Cassazione civile Sez. V Sentenza del 17/03/2017 n.6930

Giovedi 4 Maggio 2017

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE TRIBUTARIA

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. BIELLI Stefano - Presidente -

Dott. BRUSCHETTA Ernestino Luigi - Consigliere -

Dott. FUOCHI TINARELLI Giuseppe - Consigliere -

Dott. PERRINO Angelina Maria - rel. Consigliere -

Dott. LUCIOTTI Lucio - Consigliere -

ha pronunciato la seguente:

SENTENZA

sul ricorso iscritto al n. 15838 del ruolo generale dell'anno 2012 proposto da:

F.B., rappresentato e difeso, giusta procura speciale a margine del ricorso, dall'avv. Flavia Pivano, presso lo studio della quale in Torino, alla via B. Drovetti, n. 12, elettivamente si domicilia;

- ricorrente -

contro

Agenzia delle Entrate, in persona del direttore pro tempore;

- intimata -

per la cassazione della sentenza della Commissione tributaria regionale del Piemonte, sezione 25^, depositata in data 22 aprile 2011, n. 42/25/11;

udita la relazione sulla causa svolta alla pubblica udienza in data 14 febbraio 2017 dal Consigliere Dott. Angelina Maria Perrino;

udito il Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore Generale Dott. BASILE Tommaso, che ha concluso per l'inammissibilità e in subordine per il rigetto del ricorso.

Svolgimento del processo

L'Agenzia delle entrate ha notificato al contribuente quattro avvisi di accertamento, rispettivamente scaturenti dall'omessa presentazione della dichiarazione annuale dei redditi per gli anni 1999, 2001 e 2002, dalla presentazione di dichiarazione infedele per l'anno 2000, dall'omessa comunicazione d'inizio attività per l'anno 1999, dall'omessa registrazione di operazioni imponibili per gli anni 1999, 2000, 2001 e 2002 e dal riscontro dell'esistenza di componenti positivi di reddito non dichiarati per gli anni dal 1999 al 2002, irrogando contestualmente le sanzioni conseguenti. F.B. ha impugnato gli avvisi, senza successo in primo, nè in secondo grado. Per quanto ancora d'interesse, la Commissione tributaria regionale, quanto all'irrogazione delle sanzioni, ha escluso l'applicabilità del D.Lgs. n. 472 del 1997, art. 6, facendo leva sulla varietà di tipologie dei rilievi, unitamente alla circostanza che la denuncia nei confronti del professionista cui il contribuente si era affidato è stata presentata soltanto il 27 febbraio 2008, in relazione all'accertamento risalente al luglio 2007. Contro questa statuizione il contribuente propone ricorso per ottenerne la cassazione, che affida ad un unico motivo, cui non v'è replica.

Motivi della decisione

1.- Il collegio ha autorizzato la redazione della motivazione in forma semplificata.

2.- Infondato è l'unico motivo di ricorso, con cui si deduce la violazione e falsa applicazione del D.Lgs. n. 472 del 1997, artt. 2 e 6, emergendo la mancanza di dolo o colpa dall'essersi il contribuente affidato ad un professionista che l'ha truffato.

3.- in tema di sanzioni amministrative per violazione di norme tributarie, occorre che l'azione od omissione causativa della violazione sia volontaria, ossia compiuta con coscienza e volontà, e colpevole, ossia compiuta con dolo o negligenza, e la prova dell'assenza di colpa grava sul contribuente (tra varie, Cass. 3 giugno 2015, n. 11433).

Spetta dunque all'Ufficio provare, anche mediante presunzioni semplici, i fatti costitutivi della pretesa sanzionatoria vantata; spetta all'opponente che voglia andare esente da responsabilità dimostrare di aver agito in assenza di colpevolezza (Cass., sez. un., 30 settembre 2009, n. 20930, resa con riguardo in generale alle sanzioni amministrative). E' espressione di queste regole del D.Lgs. n. 472 del 1997, art. 5, a norma del quale "nelle violazioni punite con sanzioni amministrative ciascuno risponde della propria azione od omissione, cosciente e volontaria, sia essa dolosa o colposa".

4.- Nel caso in esame, pacifici sono i fatti costitutivi della pretesa sanzionatoria, dati dall'omessa presentazione delle dichiarazioni annuali per diversi anni e dall'omissione degli ulteriori adempimenti contabili di cui dà conto la narrativa della sentenza impugnata. Di contro, anzitutto non è configurabile l'ipotesi codificata del D.Lgs. n. 472 del 1997, art. 6, comma 3, giacchè non si discute del - mero - omesso pagamento del tributo, sibbene dell'omissione di tutte le attività dichiarative ad esso prodromiche e funzionali. Inoltre, il contribuente non ha provato la mancanza della propria colpevolezza, non emerge che egli abbia vigilato sul corretto adempimento dell'incarico affidato; anzi, la reiterazione per più anni degli inadempimenti evidenzia l'omissione di qualunque riscontro in ordine allo svolgimento delle attività da espletare. Irrilevante, nonchè malamente veicolata nella censura di violazione di legge, è poi la ricognizione delle attività prodromiche alla denuncia del professionista, che comunque non esclude i profili di colpa dinanzi evidenziati.

5.- Il ricorso va quindi respinto. Nulla per le spese, in mancanza di attività difensiva.

P.Q.M.

La Corte:

rigetta il ricorso.

Così deciso in Roma, il 14 febbraio 2017.

Depositato in Cancelleria il 17 marzo 2017

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